Подозреваю, потому, что крест - это нательный элемент, который никому не виден в школе в принципе, кроме разве что соучеников в раздевалке перед физкультурой.

Устав воинской службы - это и есть светский регламент. Точно так же как гипотетический школьный устав. Если в этом школьном уставе пропишут одинаковый светский дресс-код (например, как советская школьная форма), то он одинаков и для православных, и для мусульман (т.е. не будет включать ни платков, ни хиджабов). Нет проблемы.

В местах компактных проживаний мусульман вероятнее будет мусульманский дресс-код, в остальных местах - немусульманский.