ну они странные в том смысле, что по ним мало что можно сказать.

Как минимум, надо 1) проследить динамику убыли по годам (20 лет - слишком большой период)
2) посмотреть, насколько убыль и прирост строятся за счет естественного прироста и им(эм)миграции.