Административное устройство - частность. Чего все на нем так заклинились? В перспективе, при укреплении положительного тренда развития, это даже плюс, так как вносит в административную жизнь страны дополнительную сложность. А любая дополнительная сложность - эволюционное преимущество, если идет развитие (хотя и дополнительная нагрузка, если идет деградация).