Так именно отсутствие муниципального и регионального самоуправления заведомо превращает государство в авторитарное. Муниципальная общность - это разновидность социальной общности. У людей, которые живут локально и компактно, есть реальные общие жизненные интересы, и на почве этих интересов можно выстраивать самоорганизацию.