любопытное начинание.
но нужно продумать, как именно решать, русский человек или нет.
более реалистично сделать сначала реестр сетевых русских, которые сами смогут поместить информацию о себе(обходя указанный вами закон).
должна идти такая цепная реакция, русским признается тот, кого признали минимум N уже признанных участников сообщества.

степень выдающести наверно можно определять по занимаемой должности(для гос служащих), доходу(для предпринимателей), уровню образования, количеству творческих работ. но это если действительно нужно формализовать этот критерий.